一、危險廢物的定義

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

該定義包括兩個方面的含義，一是危險廢物屬于固體廢物的一部分（換言之，某種物質(zhì)如果不屬于固體廢物，那么該物質(zhì)肯定不屬于危險廢物）；二是危險廢物必須具有危險特性，危險廢物的特性常見有五種，分別為毒性（包括浸出毒性、急性毒性、生物毒性等）、腐蝕性、易燃性、感染性、化學(xué)反應(yīng)性，具有一種或幾種危險特性的固體廢物屬于危險廢物。

二、危險廢物的屬性判別

一是根據(jù)危險廢物的定義：

將納入《國家危險廢物名錄》（2016年版）中的廢物按照危險廢物進行管理。

二是對于屬性不確定的固體廢物：

按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。經(jīng)鑒別具有危險特性的，屬于危險廢物。經(jīng)鑒別不具有危險特性的，不屬于危險廢物。

三、重點領(lǐng)域的固體廢物屬性判別

3.1. 工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域

3.1.1. 礦山尾礦與礦山固廢

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。依據(jù)：《固體廢物排污申報登記指南》及《工業(yè)固體廢物名錄》第21項明確規(guī)定，尾礦屬于一般工業(yè)固體廢物，且屬于一般工業(yè)固體廢物中的第I類，處理處置方式應(yīng)優(yōu)先選擇采礦坑、塌陷區(qū)進行回填。

礦山固廢如果混入了其他危險廢物的，其危險特性有時需要按照危險廢物鑒別標準開展屬性判定；另一種情形，氰化提金采選（該工藝早已列入國家明令禁止與淘汰的工藝）過程中產(chǎn)生的氰化尾渣、含氰污泥屬于危險廢物。

3.1.2. 天然氣凈化脫硫劑、脫硫石膏：

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。天然氣脫硫劑主要成分為氧化鐵，本身不具有危險特性，未納入《國家危險廢物名錄》（2016版），但天然氣脫硫劑往往含有二氧化硫或其他有機成分，部分省市在管理過程中將其參照危險廢物進行管理，提高管理級別。

普通煙氣脫硫劑與脫硫石膏最后成分主要為硫酸鈣，不屬于危險廢物。如果脫硫劑、脫硫石膏中混入了其他危險廢物（如重金屬、焚燒飛灰），按照危險廢物混合原則，按照危險廢物進行管理（下同）。

3.1.3. 重金屬超標的電鍍廢水與電鍍污泥：

電鍍污泥屬于危險廢物，廢物類別往往同時屬于HW17、HW21、HW22、HW23。重金屬超標的電鍍廢水，屬于廢水污染防治范圍，納入廢水管理，不適用《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的范圍，不屬于危險廢物。雖然超標廢水未納入危險廢物管理，但是根據(jù)《兩高司法解釋》（2016版），如果廢水中一類重金屬（如鉛、汞、鉻、鎘、砷）超標3倍、或者二類重金屬（如鎳、銅、鋅、錳、釩）超標10倍以上的，除處以行政處罰外，照樣會被追究刑事責(zé)任。

3.2. 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

3.2.1. 廢棄的農(nóng)藥瓶與包裝物：

屬于危險廢物HW49，廢物代碼為HW900-041-49，但根據(jù)《國家危險廢物名錄》（2016版），分散農(nóng)戶產(chǎn)生的廢棄農(nóng)藥包裝物其收集過程納入豁免管理范圍，即收集環(huán)節(jié)不按照危險廢物管理。如果有企業(yè)擬專門處理處置該類廢物，其資源化利用、無害化處置環(huán)節(jié)應(yīng)按照危險廢物管理。

3.2.2. 廢農(nóng)膜與畜禽糞便：

屬于農(nóng)業(yè)固體廢物，不屬于危險廢物。根據(jù)《工業(yè)固體廢物名錄》，廢塑料屬于第13類固體廢物；在《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第20條，明確表示畜禽糞便屬于固體廢物范疇。

3.3. 商業(yè)與辦公領(lǐng)域

3.3.1. 廢棄的辦公電器、打印機、復(fù)印機：

屬于固體廢物，屬于電子類廢物（包括廢棄電器電子產(chǎn)品或者廢棄電子電器設(shè)備），但不屬于危險廢物。如果從電子類廢物中單獨分離出來的廢線路板、硒鼓、墨盒，則應(yīng)納入危險廢物管理，廢物類別主要有染料、涂料廢物HW12和其他廢物HW49。

3.3.2. 廢燈管與廢電池（主要指含汞熒光燈管與鎳鎘電池、氧化汞電池）：

屬于危險廢物，廢物類別分別為HW29或HW49。但根據(jù)《危險廢物豁免管理清單》（2016版），這類廢物如果從商業(yè)或辦公環(huán)境進入到了居民日常生活，廢棄后納入豁免管理范圍。居民生活中常用的干電池，如1號、5號、7號電池，一般屬于鋅錳電池，正規(guī)廠家生產(chǎn)的干電池基本不含有鉛汞類物質(zhì)，或者重金屬含量低于國家標準，在管理上納入豁免管理范圍。

但鉛酸蓄電池，廢棄后屬于危險廢物，廢物類別為HW49，廢物代碼為900-044-49。

3.3.3. 廢棄的鋰電池：

屬于一般固體廢物，不屬于危險廢物。根據(jù)《廢電池污染防治技術(shù)政策》，鋰離子電池一般不含有毒有害成分，環(huán)境危害性較小。廢舊鋰電池的收集、貯存、處置參照執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物的相關(guān)環(huán)境管理與污染防治要求，防止污染環(huán)境。

3.4. 日常生活與社會源

3.4.1. 廢棄的電視機、電冰箱、空調(diào)、洗衣機、電腦：

俗稱“四機一腦”，屬于固體廢物，屬于廢棄電器電子產(chǎn)品，不屬于危險廢物。其他電子類廢物如廢棄的手機、IPAD、家用熱水器、微波爐、電話機、其他電子產(chǎn)品等，同樣不屬于危險廢物。但是，從廢棄“四機一腦”及其他電子廢物中分離出來的鉛玻璃、線路板、壓縮機、單獨收集的制冷劑、廢熒光粉、廢電機等，則屬于危險廢物，廢物類別分別有HW08、HW29、HW31、HW49。 

3.4.2. 生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥：

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。根據(jù)環(huán)辦【2010】157號文件，該類廢物在轉(zhuǎn)移管理的過程中，“參照危險廢物管理，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度?！眳⒄瘴ｋU廢物管理的意思是說，該類污泥不屬于危險廢物，但是要提高管理層級，尤其是要加強臺賬管理，防止運輸過程中拋灑滴漏與非法傾倒。然而工業(yè)企業(yè)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥，往往因其浸出毒性超標、或者含有其他有毒有害物質(zhì)和其他危險特性，絕大部分應(yīng)屬于危險廢物范疇（判定方法主要依據(jù)企業(yè)環(huán)評、行業(yè)規(guī)律、物料來源、專家認定、屬性鑒別等）。 

3.4.3. 生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰：

屬于危險廢物（HW18）。但是在滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中6.3條要求后，進入生活垃圾填埋場填埋不納入危險廢物管理；另一種情形是，如果經(jīng)過預(yù)處理后，滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》（GB30485-2013）有關(guān)要求的，協(xié)同處置過程也納入豁免管理范疇。

3.4.4. 報廢的汽車、電瓶車、新能源汽車：

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。但是汽車拆解、維修行業(yè)產(chǎn)生的以下廢物單獨收集后，則屬于危險廢物：廢電瓶、廢機油桶（壺、濾芯）、廢機油、廢線路板、廢棄的尾氣凈化催化劑（俗稱三元多效催化劑）、未引爆的安全氣囊、含油手套（織物、衣物等），廢物類別分別有HW08、HW15、HW49、HW50等。

3.4.5. 醫(yī)療機構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥：

大部分屬于危險廢物?！夺t(yī)療廢物管理條例》（國務(wù)院令第380號）規(guī)定，“醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。”《國家危險廢物名錄》規(guī)定，“醫(yī)療廢物屬于危險廢物。醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行?！薄夺t(yī)療廢物分類目錄》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號）中的“感染性廢物”中列有“其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品”，醫(yī)療機構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等，應(yīng)列入此類。

四、夢能服務(wù)與支持

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夢能對技術(shù)服務(wù)團隊始終進行一系列的標準化管理，從專業(yè)培訓(xùn)到日常報告的管理都有一整套完善的體系。夢能公司每年都會對技術(shù)服務(wù)人員進行定期的技術(shù)培訓(xùn)和能力審計，以使每一位技術(shù)服務(wù)人員保持高水準的專業(yè)素質(zhì)，每一位技術(shù)服務(wù)人員都配備先進的涂裝檢驗儀器，儀器設(shè)備均按規(guī)定的時間期限進行定期校驗，以保證每套儀器設(shè)備工作狀況良好。

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